Labirin Kaca: Mengapa Laporan Kinerja Politik Sering Tersembunyi di Balik Tirai Asap?
Di era informasi yang serba cepat, kita berharap segala sesuatu transparan, terbuka, dan mudah diakses. Dari laporan keuangan perusahaan hingga nilai ujian anak-anak, kita menuntut kejelasan. Namun, ketika kita berbicara tentang laporan kinerja politik—catatan akuntabilitas para pemimpin dan institusi yang seharusnya melayani kita—seringkali kita dihadapkan pada sebuah fatamorgana: terlihat jelas dari jauh, namun buram dan tak tergapai saat didekati.
Mengapa para arsitek kekuasaan ini sering kali memilih untuk membangun "labirin kaca" yang rumit alih-alih rumah transparan? Mari kita bongkar beberapa alasan di baliknya, yang jauh lebih kompleks daripada sekadar "menyembunyikan keburukan."
1. Panggung Politik dan Seni Beretorika
Bayangkan seorang aktor di panggung. Ia menampilkan pertunjukan terbaiknya, dialognya sempurna, gerakannya anggun. Namun, di balik panggung, mungkin ada keributan, kostum yang robek, atau kru yang panik. Laporan kinerja politik seringkali adalah "pertunjukan di panggung." Ia dirancang untuk menyajikan narasi yang paling menguntungkan, menekankan keberhasilan (sekecil apa pun) dan meminimalkan atau bahkan menghilangkan kegagalan.
Ini adalah seni beretorika yang canggih. Data dipilih, diinterpretasikan, dan disajikan sedemikian rupa sehingga mendukung citra positif. Angka-angka bisa berbicara banyak hal, tergantung pada siapa yang membicarakannya dan bagaimana mereka dibingkai. Sebuah proyek yang mangkrak bisa disebut "tahap perencanaan ulang," sementara biaya yang membengkak bisa disebut "investasi jangka panjang yang strategis."
2. Kompleksitas Kebijakan dan Metrik yang Ambigu
Mengukur kinerja politik bukanlah seperti menghitung laba rugi perusahaan atau jumlah produk yang terjual. Bagaimana Anda mengukur "peningkatan kesejahteraan rakyat," "keadilan sosial," atau "stabilitas nasional"? Ini adalah konsep multi-dimensi yang sulit diukur dengan angka tunggal dan sederhana.
Pemerintah seringkali menggunakan metrik yang sangat teknis, jargon birokrasi, atau indikator yang begitu luas sehingga sulit dipahami oleh masyarakat umum. Ambiguitas ini, disadari atau tidak, menjadi celah. Ketika parameter keberhasilan tidak jelas, atau terlalu rumit untuk dipahami, maka ruang untuk interpretasi (dan manipulasi) menjadi sangat besar. Semakin kabur targetnya, semakin mudah untuk mengklaim bahwa target tersebut telah tercapai, atau setidaknya, "sedang dalam proses."
3. Informasi sebagai Kekuatan: Kartu Truf Politik
Dalam dunia politik, informasi adalah mata uang. Laporan kinerja yang sangat transparan dan jujur dapat menjadi pedang bermata dua. Ia bisa digunakan oleh lawan politik untuk menyerang, oleh media untuk mengkritik, atau oleh publik untuk menuntut akuntabilitas yang lebih tinggi.
Oleh karena itu, ada kecenderungan alami untuk menyimpan informasi yang berpotensi merugikan sebagai "kartu truf" atau bahkan "senjata rahasia." Data tentang proyek yang tertunda, anggaran yang tidak efisien, atau kebijakan yang tidak populer mungkin ditahan atau disajikan dengan sangat hati-hati untuk menjaga kapital politik, menghindari krisis kepercayaan, atau mempersiapkan negosiasi di masa depan. Transparansi penuh bisa jadi dianggap sebagai tindakan bunuh diri politik.
4. Ketakutan akan Kritik dan Polarisasi
Kita hidup di era di mana kritik bisa datang dari mana saja, kapan saja, dan seringkali tanpa filter. Setiap celah, setiap kesalahan kecil dalam laporan kinerja dapat diperbesar dan dipolitisasi. Politisi, seperti halnya manusia lainnya, tidak suka dikritik, apalagi jika kritik itu berpotensi merusak karier atau reputasi mereka.
Ketakutan ini mendorong mereka untuk lebih berhati-hati dalam mengungkapkan segala sesuatu yang bisa menjadi "amunisi" bagi para pengkritik. Laporan kinerja yang terlalu transparan berpotensi memicu debat sengit, polarisasi, dan bahkan instabilitas, terutama di lingkungan politik yang sudah terbelah. Daripada menghadapi badai, beberapa lebih memilih untuk tetap berada di balik selimut.
5. Biaya Transparansi (Bukan Hanya Uang)
Membangun sistem pelaporan yang benar-benar transparan, akuntabel, dan mudah dipahami oleh semua lapisan masyarakat membutuhkan investasi besar—bukan hanya uang, tetapi juga waktu, tenaga, dan kemauan politik. Ini melibatkan pengembangan infrastruktur data, pelatihan sumber daya manusia, dan komitmen untuk membuka diri terhadap pengawasan.
Seringkali, prioritas lain dianggap lebih mendesak. Atau, bahkan jika ada kemauan, kompleksitas birokrasi dan resistensi dari berbagai pihak yang merasa terancam oleh transparansi dapat menjadi hambatan yang sulit ditembus.
Mengurai Labirin
Pada akhirnya, laporan kinerja politik yang tidak transparan adalah cerminan dari kompleksitas manusia dan sistem kekuasaan. Ini adalah campuran dari naluri bertahan hidup, strategi politik, keterbatasan metodologis, dan kadang-kadang, niat baik yang tersesat dalam labirin birokrasi.
Untuk mengurai labirin ini, diperlukan lebih dari sekadar tuntutan. Diperlukan kesadaran kolektif, kemampuan kritis masyarakat untuk membaca di antara baris, dukungan terhadap jurnalisme investigasi yang kuat, dan lembaga pengawas independen yang berani. Hanya dengan begitu, tirai asap dapat perlahan-lahan tersingkap, dan labirin kaca itu bisa menjadi rumah yang benar-benar transparan, tempat akuntabilitas bersemayam.
